人社部：階段降低繳費(fèi)費(fèi)率不會(huì)影響職工社保待遇

北京4月16日電 13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例。就此，人社部和住建部官員在15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。人社部副部長(zhǎng)張義珍明確表示，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，尤其是階段性的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　資料圖。

　　階段性降低社保費(fèi)率有啥效果？

　　——預(yù)計(jì)會(huì)顯著降低企業(yè)成本

人社部副部長(zhǎng)張義珍透露，4月13日，國(guó)務(wù)院第129次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，執(zhí)行時(shí)間從2016年5月1日起，為期兩年。

通知的主要內(nèi)容包括，一是階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%。

二是進(jìn)一步階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低了1個(gè)百分點(diǎn)，在這基礎(chǔ)上可以階段性降至1%-1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。

“國(guó)務(wù)院這次決定階段性的降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，預(yù)計(jì)會(huì)顯著的降低企業(yè)成本。”張義珍說(shuō)。

張義珍表示，全國(guó)大多數(shù)的省份符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的條件。根據(jù)初步測(cè)算，符合條件的地區(qū)，如果降費(fèi)政策全部落實(shí)到位，預(yù)計(jì)每年可降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險(xiǎn)按照各地總費(fèi)率降低0.5—1個(gè)百分點(diǎn)來(lái)進(jìn)行測(cè)算，每年可降低企業(yè)成本約300—600億元，如果再加上2015年先后降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)政策，每年總計(jì)可降低企業(yè)成本1200億元以上。

　　資料圖。

　　階段性降低社保費(fèi)率是否會(huì)影響社保待遇？

　　——各項(xiàng)社保待遇不會(huì)降低

階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是否降低社會(huì)保險(xiǎn)待遇？張義珍表示，可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，尤其是階段性的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

張義珍指出，首先，國(guó)務(wù)院對(duì)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低，和待遇按時(shí)足額支付，這是一個(gè)前提條件，是要確保的。

第二，國(guó)務(wù)院決定階段性的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率經(jīng)過(guò)了科學(xué)的測(cè)算、充分的論證。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的降費(fèi)方案包括三個(gè)限制條件，是有條件的階段性的降費(fèi)，一是有條件的省份降低費(fèi)率；二是降低費(fèi)率的期限在暫按兩年來(lái)執(zhí)行；三是降低一個(gè)百分點(diǎn)。

第三，關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降至1—1.5%，部分省份失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)期會(huì)出現(xiàn)收不抵支，但是都可以通過(guò)使用累計(jì)結(jié)余和省級(jí)調(diào)劑金來(lái)確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付。總之，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇都不會(huì)因降低費(fèi)率而降低。

　　資料圖。中新社記者 泱波 攝

　　如何降低住房公積金繳存比例？

　　——繳存比例不得超過(guò)12% 困難企業(yè)可緩繳

住建部副部長(zhǎng)陸克華表示，為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，住建部部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行，正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》。

陸克華透露了通知的主要內(nèi)容，包括：凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，提出階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的具體辦法。階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)城市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。

　　資料圖。新華社發(fā) 井韋 攝

　　為何要降低住房公積金繳存比例？

　　——減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

為何要階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例？陸克華指出，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內(nèi)容之一，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施。

陸克華表示，當(dāng)前“五險(xiǎn)一金”相當(dāng)于職工工資的40%左右，其中住房公積金的比重也比較大，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，可以增強(qiáng)企業(yè)的活力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，有利于增加就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”陸克華說(shuō)。

　　降低住房公積金繳存比例有何特點(diǎn)？

　　——屬于階段性措施 降幅要考慮職工利益

陸克華指出，降低住房公積金繳存比例是階段性的，從2016年5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行。所以，這次降低住房公積金繳存比例，是根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，采取的階段性措施，不是長(zhǎng)期的制度安排。

陸克華表示，適當(dāng)降低住房公積金繳存比例。降低的幅度要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，要符合降低成本的實(shí)際需求，要考慮職工的利益和承受能力。此外，要給地方更多的自主權(quán)。