開展有組織勞務輸出，且成功介紹脫貧勞動力到區外穩定就業6個月以上，具有合法資質的人力資源服務機構、農村勞務經紀人等市場主體。

（1）已獲得《人力資源服務許可證》、實行市場化運營、開展職業介紹相關業務、近2年內無違法違規記錄的人力資源服務機構。

（2）農村勞務經紀人。關于農村勞務經紀人的認定：

①基本條件：初中以上文化，有本地戶籍，年齡一般不超過60周歲，有連續3年以上區外轉移就業工作經歷，或有1年以上職業介紹相關工作經驗，無違法犯罪記錄。

②認定流程：經本人申請或村委會推薦（每村原則限推1人），提交身份證復印件、外出務工經歷佐證材料（如勞動合同、社保繳費證明、村委會證明等）或從事職業介紹相關工作證明、無違法犯罪記錄證明、《農村勞務經紀人申請認定表》，到當地街鎮人社服務站進行初審，再由街鎮人社服務站上報至區人社局審核，審核通過后統一錄入湖南省勞務協作脫貧信息平臺備案，并頒發聘書。

（二）補助標準及資金來源

（三）申領發放程序

1.自主申報。符合享受補助條件的人力資源服務機構，可向望城區人社局申請就業創業服務補助。符合享受補助條件的農村勞務經紀人，可向街鎮人社服務站申請就業創業服務補助，由街鎮收集匯總后報區人社局。申請時應提供《就業扶貧就業創業服務補助申報審批表》、成功介紹就業的脫貧勞動力人員名單、身份證復印件、勞務合同（就業協議）復印件、就業6個月以上證明（如：用人單位出示的證明文件、單位財務工資發放表、個人工資銀行流水、社保繳費記錄等任其之一即可）。

2.聯合審批。區人社局負責核實材料真實性情況，區鄉村振興局負責核實脫貧勞動力身份情況。

3.撥付資金。審核通過后，在區政府門戶網站進行公示。公示無異議的，報區財政局審批并撥付資金。

（一）安置對象條件

脫貧人口（含防止返貧監測對象，下同）符合以下條件之一的，可予以鄉村振興公益性崗位安置。

1.男性年滿50周歲、女性年滿45周歲的脫貧勞動力中有就業意愿且未就業的人員；

2.男性年滿45周歲、女性年滿40周歲以上的脫貧勞動力中家庭有直系親屬患重病或有年老年幼在家需照顧、有就業意愿但無法外出就業的未就業的人員；

3.家庭中多名成員因病因殘喪失勞動能力，僅有一名弱勞動力且其無法外出就業的脫貧戶；

4.脫貧戶中有就業能力且有就業意愿未就業的殘疾人。

（二）崗位開發數量

2022年，全區計劃開發鄉村振興公益性崗位275個（可適量增加）。各街鎮開發崗位數量與上一年度保持基本穩定，根據實際需求可適度增加。

（三）補貼標準及資金來源

（四）申報程序

1.2022年7月25日前，以街鎮為單位向區人社局申報2022年7月-2023年6月鄉村振興公益性崗位開發計劃；7月28日前，區人社局下達全區鄉村公益性崗位計劃數。

2.2023年6月30日前，符合享受補助條件的用人單位，可向望城區人社局申請崗位補貼。申請時應提供申領報告、吸納脫貧勞動力人員名單、身份證復印件、勞務合同（就業協議）復印件、就業6個月以上證明（如：用人單位出示的證明文件、單位財務工資發放表）、街鎮同意轄區村、社區吸納未就業脫貧勞動力的請示。

3.2023年7月，區人社局匯總相關情況后，核實材料真實性情況；區鄉村振興局負責核實脫貧勞動力身份情況。審核通過后，在區政府門戶網站進行公示。公示無異議的，報區財政局審批并撥付資金。

1.廠房式就業幫扶車間：企業或個體工商戶在鎮（街道）、村（社區）建設、購買或租用廠房從事生產加工活動，建筑面積在100平方米以上，能提供就業崗位15個以上，并已吸納5名以上（含）脫貧人口的就業場所可以認定為廠房式就業幫扶車間。

2.居家式就業幫扶車間：企業或個體工商戶在鎮（街道）、村（社區）與脫貧人口建立承攬關系，簽訂承攬合同，并帶動5名以上（含）脫貧人口居家從事生產加工活動的可以認定為居家式就業幫扶車間。

3.申請就業幫扶車間的企業或個體工商戶須為其吸納就業或委托從事生產加工活動的人員，根據其工作特性購買相應額度的人身意外傷害保險。

1.企業或個體工商戶營業執照、法定代表人身份證原件（備核）、復印件；

2.幫扶車間房屋租賃合同、房產證或土地使用復印件；

3.廠房內、外景照片2張；

4.《就業幫扶車間申請認定表》2份；

5.與脫貧人口簽訂的勞動合同或勞務協議（承攬合同）原件（備核）、復印件及《就業幫扶車間吸納脫貧人口就業花名冊》。

（三）就業幫扶車間認定管理程序

（1）申請。企業或個體工商戶通過湖南省公共就業服務信息管理平臺向區人社局提出申請，提交相關資料。

（2）審核。區人社局對申請材料進行審核，區鄉村振興局負責核實脫貧勞動力身份情況，審核通過后進行公示。

（3）確認。經公示無異議的就業幫扶車間，將由區人社局聯合區鄉村振興局予以確認，并將就業幫扶車間名單報區財政局備案。

（4）調整。當就業幫扶車間不能達到認定標準時，區人社局將其調出就業幫扶車間名錄，并適時增補。

（四）扶持政策

對原有存續的和2022年新認定的就業幫扶車間根據其實際建設和經營情況，予以適當補貼。

1.場地費補貼。鼓勵利用街鎮、村（社區）閑置房屋創辦廠房，對場地改造、租賃、水電給予一次性補貼。該項補貼原已享受的，不再重復享受。與本區脫貧人口簽訂勞務協議或承攬合同，在1年內吸納脫貧人口累計就業6個月以上、年度內勞動報酬4000元以上的，根據吸納脫貧勞動力人數給予一次性場地費補貼，其中吸納5-9人補貼0.5萬元、吸納10人以上補貼1萬元。所需資金從區級就業專項資金中列支。

2.穩崗補貼。對上一年度吸納脫貧人口累計就業6個月以上、年工資性收入6000元以上的，按照1000元/人標準給予穩崗補貼，所需資金從區鄉村振興專項經費中列支。

3.社會保險補貼。對吸納脫貧人口就業，與之依法簽訂1年以上勞動合同且實際在崗12個月的就業幫扶車間（企業），按其為脫貧人口實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費單位繳納部分進行補貼。所需資金從上級就業專項資金中列支。

4.創業補貼。引導農民工、脫貧人口等人員返鄉入鄉創業、當地能人就地創業，幫扶有條件的脫貧人口自主創業，按規定落實稅費減免、場地安排、創業擔保貸款及貼息、創業培訓等支持。對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的脫貧人口和農民工等返鄉下鄉創業人員，按規定給予一次性創業補貼，其中符合上級人社部門政策要求的，從上級專項資金中列支，符合區人社部門相關政策要求的，從區級就業專項資金中安排。

（五）補貼申領程序

場地費補貼、穩崗補貼按以下程序申領，社會保險補貼、創業補貼按相關規定執行。

1.自主申報。場地費補貼由區人社局負責受理；穩崗補貼由區鄉村振興局負責受理；當就業幫扶車間符合享受兩項補貼時，也可一并向區人社局申報。同時，提供如下材料：《就業幫扶車間吸納脫貧人口就業花名冊》；《就業幫扶車間補貼資金申請表》；企業或個體工商戶在銀行設立的基本賬戶信息，其中屬企業的需要加蓋公章，屬個體工商戶的需經其主要負責人簽字確認；通過銀行發放的勞動報酬憑證原件（備核）、復印件，或《脫貧人口領取勞動報酬簽字確認表》；幫扶車間場地改造、租賃等費用憑據。

2.審批撥付。審核通過后，在區政府門戶網站進行公示。公示無異議的，報區財政局審批并撥付資金。

對吸納脫貧人口就業，與之依法簽訂1年以上勞動合同且實際在崗12個月的企業，按其為脫貧人口實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費單位繳納部分進行補貼。補貼時段應在有效合同期內，社保補貼最長不超過三年，對從審批具備享受資格之日距法定退休年齡不足五年的脫貧勞動力，社保補貼可延長至法定退休年齡。此前已享受過社會保險補貼的人員補貼期限合并計算。

（二）資金來源

所需資金從上級就業專項資金中列支。

（三）申報流程

1.自主申報。企業向區人社局申請開設湖南省公共就業服務信息管理平臺賬戶。符合條件的企業在系統內進行補貼申報，同時上傳與招用的脫貧勞動力簽訂的勞動合同、享受補貼對象身份證等信息。

2.審批撥付。經區人社局審核通過后，在區政府門戶網站進行公示。公示無異議的，報區財政局審批并撥付資金。

脫貧勞動力通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等多種形式靈活就業的，比照就業困難人員按規定給予社會保險補貼（此前已享受過社會保險補貼的人員補貼期限合并計算），社會保險費繳費基數按上年度我省全口徑社會平均工資的60%執行，費率按實際繳納社會保險的費率執行。“4050”人員（女性年齡在 40 周歲以上、男性年齡在 50 周歲以上）按上述方式計算金額的 60%予以補貼，非“4050”人員按上述方式計算金額的 40%予以補貼。

（二）資金來源

所需資金從上級就業專項資金中列支。

（三）申報流程

1.自主申報。脫貧勞動力在完成靈活就業社保繳費后，可前往社會保險費繳納地各社區（村）申報，并提供身份證、社保卡、繳納社會保險費憑證等備查。

2.基層審核。社區（村）受理申請后，認真核實其靈活就業、收入情況及繳納社會保險費情況，并將申請材料上報街鎮；街鎮對村（社區）上報的材料和實際情況進行復審，對復審合格的，報區人社局審批。

3.審批撥付。經區人社局審核通過后，在區政府門戶網站進行公示。公示無異議的，報區財政局審批并撥付資金。

跨省、跨縣穩定就業6個月以上的脫貧勞動力（含監測幫扶對象）。

（二）補貼標準

在省外就業的給予600元的一次性交通補貼，在省內市外就業的給予400元的一次性交通補貼，在市內區外就業的給予200元的一次性交通補貼。

交通補貼每人只能享受一次，原已享受一次性交通補助的對象不再享受。

（三）資金來源

所需資金從區鄉村振興專項經費中列支。

（四）申領發放程序

1.自主申報。2022年10月31日前，脫貧勞動力本人或委托其親屬持本人有效身份證件、用人單位提供的實際在崗證明（需注明在崗時間、單位聯系人及聯系方式并加蓋單位公章）前往當地村（社區）申請。

2.基層初審。村（社區）重點核實其外出務工、是否已享受該項補貼等情況，審核通過后上報街鎮。街鎮人社服務站對村（社區）上報的材料和實際情況進行復審，對復審合格的，于2022年11月15日前匯總上報享受補助人員名單及相關材料至區人社局。

3.審批撥付。2022年11月30日前，經區人社局核實材料真實性情況、區鄉村振興局核實脫貧勞動力身份情況審核通過后，在區政府門戶網站進行公示。公示無異議的，報區財政局審批并撥付資金。

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